剛剛，總理定調房地產
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編輯 : 大寶123
發布 : 03-10
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文/樂居財經 趙盼盼剛剛，政府工作報告釋放經濟發展新信號。3月5日上午，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李強代表國務院，向大會作政府工作報告。李強表示，過去一年，圍繞擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險，延續優化一批階段性政策，及時推出一批新政策，打出有力有效的政策組合拳。其中，房地產方面，“因城施策優化房地產調控，推動降低房貸成本，積極推進保交樓工作。制定實施一攬子化解地方債務方案，分類處置金融風險，守住了不發生系統性風險的底線。”對于2024年房地產工作方向，兩會報告也給出了最新表態。核心內容包括：標本兼治化解房地產風險、優化房地產政策、加快構建房地產發展新模式、積極推進新型城鎮化、穩步實施城市更新行動等。李強指出，2024年更好統籌發展和安全，有效防范化解重點領域風險。堅持以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，維護經濟金融大局穩定。優化房地產政策，對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩健康發展。適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化，加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。“積極推進新型城鎮化，我國城鎮化還有很大發展提升空間。”李強提到，要深入實施新型城鎮化戰略行動，促進各類要素雙向流動，形成城鄉融合發展新格局。把加快農業轉移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進城農民工在城鎮落戶，推動未落戶常住人口平等享受城鎮基本公共服務。同時，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局。穩步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網，推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設施建設，打造宜居、智慧、韌性城市。“新型城鎮化要處處體現以人為本，提高精細化管理和服務水平，讓人民群眾享有更高品質的生活。”可以看到，今年的兩會報告對相關房地產內容著墨頗多，這也充分體現出政府對于房地產發展的重視和支持。易居研究院研究總監嚴躍進表示，此次關于房地產的表述，是放在“更好統籌發展和安全,有效防范化解重點領域風險”的框架下進行的。對比2023年“有效防范化解重大經濟金融風險”的表述，可以看出一個較為明顯的變化，即房地產要統籌做好發展和安全兩手抓的工作。關于新型城鎮化的表述，明確“我國城鎮化還有很大發展提升空間”。嚴躍進認為，這句表述非常關鍵，意味著城鎮化支撐房地產發展的大邏輯是沒有變化的，也有助于我們增強今年房地產發展的信心。此外，新型城鎮化首提“高品質”，也可以理解為房地產發展的新的機會點和突破口。值得關注的是，今年兩會報告未再提“房住不炒”。對此，廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，未提“房住不炒”，一方面是市場預期已經比較悲觀，再提“房住不炒”，會進一步打壓市場預期，特別是微觀市場會認為房價還要下跌，這對于穩定行業體量、避免再次大幅下行，對于穩定房企資金鏈，避免債務風險蔓延，都是非常不利的。另一方面，當前各地銷售數據現實，投資需求已經退潮，各地已經開始鼓勵民間資金投資房地產，比如去年初的不動產私募基金等，再提房住不炒的意義不大。但要注意的是，不提房住不炒，不意味著就可以炒了。從政府工作報告對基礎性制度的表述，也能看出來，落實房住不炒，不在于打壓行業和市場的“破”，而在于搭建新模式、新制度的“立”，即保障性住房為核心的“人房地錢”聯動。“立”起來了，廣大新市民、無房戶、人才群體、外來人口等通過新模式解決了體面的、公共服務均等化的、低成本的居住，本身就是房住不炒最大的注解。對于2024年房地產政策判斷，李宇嘉認為：一是政策重點在打造新模式、基礎性制度，著力點就是大力度推進保障性住房建設、城中村改造等，解決結構性的住房需求，以激活內需潛力，構建供需匹配、人房地錢良性循環的機制，讓新模式、基礎性制度建設有成效。二是商品房管理重在融資對接機制落地，解決房企常態化融資需求，防范風險蔓延至穩健經營的企業。同時，在需求端繼續紓困市場，穩定企業內源造血功能，從而修復土地出讓、開工和銷售，避免行業大起大落。特別是，避免2022-2023年的大幅度下行。
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